1. Почему 275-ФЗ — это контроль экономики, а не “просто спецсчет”
В классическом контракте главный вопрос — “результат получен?”. В ГОЗ вопрос шире: “как сформирована себестоимость, почему расходы именно такие и почему они отнесены на этот контракт?”. Поэтому казначейское сопровождение в 275-ФЗ — это не только движение денег, но и проверка управляемости затрат.
С точки зрения контроля ГОЗ важны две вещи: прослеживаемость (куда ушел рубль) и обоснованность (почему он ушел именно туда). Раздельный учет — это мост между платежами и экономической логикой контракта.
| Что чаще “ломается” | Как проявляется | Чем заканчивается |
|---|---|---|
| Раздельный учет формальный | Методика написана, но распределение делают “по ситуации” | Претензии к учетной политике и расчетам, спорные статьи затрат |
| Косвенные копятся | К концу месяца “ручной Excel” без версий и входных данных | Невозможность доказать формулу и исходные показатели |
| Кооперация не увязана | Субдоговоры живут отдельно от логики верхнего контракта | Вопросы “почему этот расход относится к этому заказу?” |
2. Раздельный учет: минимум, который должен работать в реальности
Раздельный учет — это повторяемый процесс. Он должен отвечать на 4 вопроса: что мы относим на контракт, на основании чего, по какой методике и где доказательства.
- Объект учета: контракт/заказ (и при необходимости этапы).
- Аналитики: код контракта, статья затрат, подразделение, вид работ.
- Регламент: кто относит прямые; кто считает накладные/АУП; кто утверждает.
- Архив расчетов: таблицы распределения с версиями, датами и входными данными.
- Контроль изменений: методики не меняются “тихо” — только с фиксацией причин.
3. Прямые расходы: как не “перетянуть” то, что потом не защитить
Прямые расходы — то, что можно однозначно связать с контрактом. На практике спорные зоны почти всегда одинаковые: частичная занятость людей, общее оборудование, материалы “на склад”, услуги общего назначения.
| Ситуация | Как делают “неправильно” | Как защищать “правильно” |
|---|---|---|
| Инженер 60/40 на 2 заказа | Делят зарплату “на глаз” | Табель/наряд + план задач + результаты (документы/изделия) |
| Оборудование работает по 3 контрактам | Равными долями | Машино-часы/маршрутные листы + привязка к операциям |
| Материалы закупают партиями | Списывают “в конце месяца” | Требования-накладные/ЛЗК + учет остатков + выдача под заказ |
4. Накладные расходы: выбор базы и методика распределения
Накладные — производственные косвенные: содержание цеха, ремонт, общепроизводственный персонал, энергоносители, ОТК и т.д. Для ГОЗ критично не просто “разнести сумму”, а объяснить, почему база распределения отражает реальность.
4.1. Выбор базы распределения: логика
| База | Когда уместна | Где риск |
|---|---|---|
| ФОТ производственного персонала | Трудоемкие процессы, накладные зависят от людей | Нужен надежный учет времени/начислений |
| Машино-часы | Оборудование — ключевой ресурс | Нужна фиксация загрузки оборудования |
| Прямые затраты | Смешанная модель, стабильные списания | Искажает при закупках партиями “на склад” |
4.2. Пример расчета (цифры)
Накладные за месяц: 3 600 000 ₽. База — ФОТ производственного персонала. ФОТ: ГОЗ-A 4,8 млн (40%), ГОЗ-B 3,6 млн (30%), ГОЗ-C 3,6 млн (30%). Тогда накладные: A — 1,44 млн; B — 1,08 млн; C — 1,08 млн.
5. Административно-управленческие расходы: самая болезненная зона
АУП — то, где чаще всего возникает ощущение “перекладывания” общих расходов на ГОЗ. Поэтому здесь важны: состав, критерии включения, база распределения и сопоставимость периодов.
5.1. Пример распределения АУП
АУП за месяц: 2 400 000 ₽. База — выручка/объем работ: ГОЗ-A 30 млн, ГОЗ-B 20 млн, коммерция 10 млн (итого 60 млн). Тогда: A — 1,2 млн; B — 0,8 млн; коммерция — 0,4 млн.
6. Кооперация и субподряд: где чаще появляется “разрыв доказуемости”
Субподряд в ГОЗ опасен не сам по себе. Опасен разрыв цепочки “верхний контракт → субдоговор → первичка → внутренняя приемка → отнесение затрат”. Если связки нет, появляется вопрос: “почему это относится к этому заказу?”.
- Предмет субдоговора привязан к изделию/работе по ГОЗ.
- В первичке указаны конкретные объемы/позиции, а не “услуги в целом”.
- Есть внутренняя приемка результата и привязка к этапу/заказу.
- Материалы/узлы имеют внутреннее движение (выдача под заказ, учет остатков).
7. Проверки: что реально смотрят и как строят вопросы
В реальности проверка часто начинается с вопроса “покажите систему”. Если система есть — вопросов меньше. Если системы нет — начинается разбор каждой статьи затрат.
| Блок | Вопрос | Сильный ответ |
|---|---|---|
| Учетная политика | Как ведете раздельный учет и распределяете косвенные? | Раздел УП + регламент + пример расчета за месяц + архив версий |
| Прямые | Почему это прямые? Где связь с контрактом? | Спецификация → накладные/акты → требования/табели → привязка к заказу |
| Накладные/АУП | Почему такая база? Почему такие доли? | Формула + входные данные + динамика 3–6 мес + объяснение отклонений |
8. Типовые претензии и сценарии ответов
Сценарий 1: “Методика написана одно, считаете другое”
Это самая токсичная ситуация. Даже если расчеты “логичные”, формальное несоответствие создает риск. Решение — привести методику и практику к единому виду и фиксировать изменения корректно (с датой и основанием).
Сценарий 2: “Скачок накладных/АУП по контракту”
Нужна причинно-следственная связь: изменение загрузки, ремонт, смена кооперации, рост документооборота, перенос работ. И главное — подтверждение (приказы, планы, производственные показатели).
9. Шаблоны формулировок для учетной политики (чтобы не конфликтовала с практикой)
10. Чек-лист готовности: до старта и перед проверкой
- Учетная политика описывает реальную методику раздельного учета и распределения.
- Определены аналитики (код, этап, статья, подразделение).
- Назначены ответственные и регламент закрытия месяца.
- Есть шаблоны таблиц распределения + архив версий.
- Кооперация увязана с предметом/этапами верхнего контракта.
- Подготовлена динамика 3–6 месяцев по накладным/АУП.
- По отклонениям есть объяснения и подтверждающие документы.
- Архив расчетов: входные данные подтверждаемы.
- Методика в УП = формулы в расчетах (без расхождений).
- Собран пакет доказуемости по спорным затратам.
11. Короткие ответы и FAQ по 275-ФЗ (ГОЗ)
Что такое казначейское сопровождение по 275-ФЗ?
Режим контроля расходования средств ГОЗ, где критичны раздельный учет, доказуемость затрат и прозрачная методика распределения косвенных расходов.
Что чаще всего вызывает претензии?
Формальный раздельный учет, расхождение учетной политики и фактических расчетов, слабая доказуемость прямых расходов, скачки накладных/АУП без объяснений.
Как выбрать базу распределения накладных?
По экономической логике производства: трудоемкость → ФОТ; оборудование → машино-часы; стабильные списания → прямые затраты. База должна быть постоянной и подтверждаемой.
Можно ли вести раздельный учет только в Excel?
Можно, если есть регламент, входные данные подтверждаемы, ведется архив версий и методика не меняется “по ситуации”. Без этого Excel — высокий риск.
Можно ли менять базу распределения в процессе исполнения?
Можно, но только с документальным обоснованием причин, решением руководства и применением с начала периода. “Тихие” изменения — риск претензий.
Что важнее: учетная политика или фактический учет?
Важнее совпадение. Даже хорошая практика становится уязвимостью, если она расходится с тем, что написано в учетной политике.